НАТО сделает шаг назад в будущее на саммите в Вильнюсе в июле, в рамках которого лидеры должны одобрить тысячи страниц секретных военных планов, в которых впервые со времен холодной войны будет подробно описано, как альянс будет реагировать на возможную атаку России, передает Reuters.
Этот шаг означает фундаментальный сдвиг: в НАТО не видели необходимости в разработке крупномасштабных оборонных планов на протяжении десятилетий, так как союз вел небольшие войны в Афганистане и Ираке и был уверен, что постсоветская Россия больше не представляет экзистенциальной угрозы.
Но сейчас, когда самый кровопролитный конфликт в Европе с 1945 года бушует прямо у ее границы – на Украине, альянс предупреждает, что должен подготовить все необходимые планы задолго до того, как может вспыхнуть конфликт с равным противником, таким как Москва.
«Фундаментальное различие между кризисным управлением и коллективной обороной заключается в следующем: сроки определяем не мы, а наш противник, — сказал адмирал Роб Бауэр, один из высших военных чиновников НАТО. — Мы должны быть готовы к тому, что конфликт может возникнуть в любой момент».
Обрисовывая в общих чертах то, что альянс называет своими региональными планами, он также даст странам рекомендации относительно того, как модернизировать вооруженные силы и материально-техническое обеспечение.
«Союзники будут точно знать, какие силы и средства необходимы, в том числе где, что и как разворачивать», — заявил глава НАТО Йенс Столтенберг о строго засекреченных документах, согласно которым, как и во времена холодной войны будут выделяться те или иные войска для обороны определенных регионов.
Это формализует процесс, запущенный еще со времен Крыма в 2014 году, что побудило западных союзников впервые развернуть боевые подразделения на востоке, а Великобританию, Канаду и Германию – взять на себя ведущую роль в одной из стран Балтии.
Нет повтору холодной войны
Хотя многие черты напоминают военный состав НАТО до 1990 года, некоторые важные факторы изменились для альянса, который с тех пор расширился примерно на 1000 км (600 миль) на восток и вырос с дюжины до 31 члена.
Присоединение Финляндии в прошлом месяце вдвое увеличило границу НАТО с Россией примерно до 2500 км, что потребовало более гибкого подхода к развертыванию сил, чем в прошлом, когда Германия рассматривалась как основная зона боевых действий.
Кроме того, альянс больше не готовится вести крупномасштабную ядерную войну против Москвы и ее союзников, большинство из которых теперь являются членами НАТО, — сказал Ян Хоуп, историк из Верховного штаба союзных держав НАТО в Европе (SHAPE).
«Мы не представляем себе войну такого типа, какой была холодная война, где действовали союзные войска… был бы нанесен удар одновременно с крупномасштабными атаками стран Варшавского договора», — сказал он, указывая скорее на региональные конфликты, которые необходимо было сдерживать быстрым развертыванием сил.
В то же время интернет, беспилотники, гиперзвуковое оружие и быстрый поток информации создают новые проблемы.
«Хорошая новость заключается в том, что мы говорим о прозрачности поля боя. Со всеми спутниками, со всей информацией мы можем видеть назревающий кризис, — сказал генерал-лейтенант Хьюберт Коттеро, заместитель начальника штаба SHAPE. — По Украине у нас были все показатели заранее».
Эта прозрачность является одной из причин, по которой НАТО, вопреки требованиям стран Балтии, не видит срочной необходимости наращивать численность войск на востоке.
«Чем больше войск вы сосредотачиваете на границе, тем больше это похоже на удар молотком. В какой-то момент вам захочется найти гвоздь, — предупредил Коттеро. — Если русские стягивают войска к границе, это заставляет нас нервничать, если мы стягиваем войска к границе, это заставляет нервничать их».
Вызовы
Тем не менее, кардинально повысить готовность будет огромной задачей. В 2022 году НАТО согласилась привести в состояние повышенной боевой готовности 300 тысяч военнослужащих по сравнению с 40 тысячами в прошлом году.
Недостатки в способности альянса производить достаточное количество оружия и боеприпасов были выявлены в связи с борьбой за то, чтобы не отставать от требований Украины, и члены НАТО также должны модернизировать давно забытую логистику, необходимую для быстрого развертывания войск по железным или автомобильным дорогам.
Необходимость финансирования реализации региональных планов — одна из причин, по которой Столтенберг призвал лидеров повысить показатель военных расходов альянса, это еще одна тема, которая будет обсуждаться в Вильнюсе.
По оценкам официальных лиц НАТО, для полной реализации планов потребуется несколько лет, хотя они подчеркивают, что при необходимости альянс может немедленно вступить в бой.
«Мы готовы сражаться сегодня вечером. Вы знаете, вы никогда не бываете достаточно готовы. Никогда, — сказал Коттеро. — Мы должны быть в состоянии сражаться сегодня вечером, если это потребуется, с тем, что у нас есть».