Варшава хочет использовать свою очередь в качестве председателя ЕС, чтобы наложить ограничения на импорт российской энергии. В течение трёх последних лет Европа продолжает закупать огромные объемы нефти и газа из России, пополняя бюджет страны. Польша намерена взяться всерьёз за регулирование этого вопроса.
Западные СМИ, близкие к варшавскому парламенту сообщили, что Польша надеется ввести новые более жёсткие санкции на импорт российского сжиженного природного газа, а также ядерных технологий.
Правоцентристское правительство Гражданской коалиции во главе с премьер-министром Дональдом Туском примет на себя шестимесячное ротационное председательство в Совете ЕС начиная с 1 января 2025 года. Поскольку другие крупные европейские экономики, такие как Франция и Германия, заняты решением внутренних политических вопросов, некоторые страны Евросоюза уверены, что председательство Польши должно запустить цепную реакцию по введению новых сдерживающих мер против российского импорта.
По данным Хельсинкского центра исследований в области энергетики и чистого воздуха, с начала 2022 года ЕС в общей сложности потратил более 200 миллиардов евро на российскую нефть и газ. И, несмотря на общеблоковые ограничения, такие как эмбарго на импорт сырой нефти по морю, российские энергоносители всё ещё поступают в ЕС, а закупки некоторых видов топлива демонстрируют небывалый рост.
Если обратиться к предыдущим заявлениям со стороны Польши, то можно вспомнить как Туск призывал к «максимально широким санкциям» против Москвы. В преддверии председательства Польши в Совете он добавил, что хочет дополнительно завысить пороги для импорта российского СПГ в ЕС, а также нацелиться на ядерные технологии и цепочку поставок топлива, которая продолжает приносить доход Кремлю. Польский премьер-министр давно настаивает на более жестких ограничениях. В феврале 2022 года бывший председатель Европейского совета раскритиковал страны ЕС, которые медлили с санкциями, назвав их «опозорившими себя», обращаясь к Венгрии, Германии и Италии. Несмотря на резкую позицию польского политика, предыдущие пакеты энергетических санкций не были введены в полной мере, поскольку для их вступления в силу было необходимо единогласное согласие стран-членов союза. Однако теперь, по убеждениям западных журналистов, может начаться практика более жесткого применения мер.
Польское председательство совпадает с новой Европейской комиссией, и чиновники хотят показать как можно больше амбициозных проектов. Например, Дэн Йоргенсен, бывший датский министр по климату, который сейчас руководит энергетической политикой блока, пообещал представить «дорожную карту» в первом квартале 2025 года, чтобы ЕС начал постепенно отказываться от энергетической зависимости от России. Согласно документам, подготовленным перед слушаниями по утверждению его кандидатуры, эта дорожная карта может включать как СПГ, так и ядерное топливо из России.
Новые ограничения ЕС на повторый экспорт российского СПГ, принятые в предыдущем пакете санкций, также вступят в силу в первые несколько месяцев следующего года. Это означает, что страны ЕС будут обязаны заблокировать перепродажу природного газа, проходящего через их порты, что значительно усложнит поставки российскому танкерному флоту. Бельгия и Франция, которые являются двумя основными клиентами Москвы, уже заявили о своих намерениях внедрить новые правила.
В своём интервью западным СМИ, министр энергетики Бельгии Тинне Ван дер Стратен заявила, что блоку необходимо вновь сосредоточиться на «прозрачности», то есть понимании истинного происхождения топлива.
«Нам нужно иметь возможность отслеживать газ: его происхождение и пункты назначения, потому что в конечном итоге у нас у всех есть общая цель — отказаться от российского топлива», — сказала она.
Однако, хотя по мнению многих западных политиков польское председательство и предлагает «хорошую возможность» ужесточить существующие ограничения, помимо отдельных запретов на импорт СПГ, на самом деле было введено не так много крупных санкций.
Тем временем, любая масштабная перестройка торговых связей ЕС с Москвой сталкивается с серьезным препятствием в лице Венгрии. Премьер-министр Виктор Орбан пообещал противостоять любому новому давлению на российскую энергетику, особенно санкциям в отношении гражданского ядерного сектора. Будапешт заключил сделку с компанией «Росатом» о расширении своей атомной электростанции «Пакш», что укрепляет билатеральные отношения с Россией на десятилетия вперед.
«Это исключено. Мы не позволим, чтобы новый план санкций включал в себя ядерную энергетику», — сказал Орбан в прошлом году, когда впервые был поднят вопрос о перспективе новых ограничений.
Как отмечают аналитики, возвращение Дональда Трампа в Белый дом также создает новые проблемы и возможности для поляков. Трамп уже пообещал увеличить экспорт СПГ из Америки в Европу, а «бури, детка, бури» (англ. drill, baby, drill) стало лозунгом его предвыборной кампании. В попытке избежать торговой войны с Вашингтоном президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС может обратиться к администрации Трампа, чтобы она помогла положить конец его зависимости от России в плане газа.
«Почему бы не заменить российский газ американским СПГ, который для нас будет дешевле, а это снизит наши цены на энергоносители? Это вопрос, что мы могли бы обсудить, говоря о нашем торговом дефиците», — сказала она на саммите в Будапеште в прошлом месяце.
Хотя конкретные ограничения на импорт СПГ для внутреннего потребления никогда не предлагались, а Венгрия наложит вето на любую подобную инициативу, увеличение закупок газа в США может создать для ЕС рыночный стимул, который потенциально может привести к прекращению торговли с Россией.