Активисты, вовлечённые в борьбу с загрязнением окружающей среды требуют скорейшего заключения международного соглашения об ограничении производства и поставок пластика. Однако, крупнейшие производители нефти, включая Россию и Саудовскую Аравию, существенно замедлили переговоры по договору о загрязнении пластиком, что снижает шансы на то, что компромисс будет найден в ближейшее время. Тем временем, загрязнение пластиком создаёт всё большую угрозу окружающей среде и здоровью.
На этой неделе в Пусане, что в Южной Корее, встретятся переговорщики из десятков стран, чтобы провести окончательные (по мнению активистов) переговоры, которые должны привести к созданию договора по ограничению на производство пластика. Несмотря на подобную инициативу, по всей видимости, крупные нефтедобывающие государства намерены заблокировать или задержать достижение соглашения по данному вопросу. Большая часть пластиковой продукции производится с помощью сырой нефти и природного газа.
Являясь удобным и дешёвым материалом, пластик производится во всё больших объемах и встречается практически повсеместно в повседневной жизни – от упаковок для продуктов и хрупких табуреток в уличных кафе до сложных компонентов смартфонов. Во всём мире ежегодно выбрасываются сотни миллиардов бутылок для воды и пластиковых пакетов всего через несколько секунд использования.
Пластиковые отходы редко перерабатываются и получают вторую жизнь, но при этом имеют срок службы, измеряющийся столетиями. Загрязнение пластиком наносит существенный ущерб окружающей среде. Особенную опасность такие отходы представляют для океанов, поскольку пластик травмирует и убивает морскую флору и фану. Однако, от пластика страдают не только обитатели дикой природы – множество исследований связывают пластик и его добавки, которые обеспечивают такие свойства, как гибкость и цвет, с проблемами со здоровьем, включая рак, врождённые дефекты, снижение иммунитета к болезням и гормональные расстройства.
Говоря о проблеме загрязнения пластиком, активисты делают акцент на том, что необходимо заключить соглашение, которое бы касалось источника производства пластика, а не только последствия его деятельности. Такой подход подразумевает сокращение производства и использования пластика с помощью таких шагов, как запрет определенных вредных видов продукции и добавок, перепроектирование упаковок и ряд других мер. Также звучат призывы к обязательному отказу от химикатов, связанных с проблемами со здоровьем.
После двух лет переговоров, проводимых Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), некоторые активисты говорят, что существует риск того, что будет достигнуто только максимально мягкое соглашение. ЮНЕП рекламировала встречу в Пусане как финальный раунд переговоров, но Россия, Саудовская Аравия (в качестве представителя блока из 22 арабских государств), и Индия, которая является нетто-импортером нефти, но присоединилась к производителям нефти, настаивают на единогласном решении по каждому существенному вопросу. Так, на открытии переговоров на этой неделе посланники от лица России и Саудовской Аравии уже предостерегли других делегатов, призвав их воздержаться от проведения голосования по договору в том случае, если консенсус не будет достигнут ранее.
Представитель России Дмитрий Корнилов и представитель Саудовской Аравии Эйад Альджубран пригрозили запутать переговоры в процедурных вопросах, если их требования будут проигнорированы.
«Мы хотели бы ещё раз напомнить вам, что все решения по существенным вопросам в рамках встречи должны приниматься на основе консенсуса», — сказал Корнилов сотням делегатов конференции.
«Теперь, если кто-либо из делегатов решит возобновить [этот вопрос], мы оставляем за собой право пересмотреть правила процедуры», — добавил он.
Россия и арабские страны также отклонили проект текста соглашения, предложенный председателем переговоров. Переговорщики пересмотрели 70-страничный документ, который после их вмешательства теперь содержит почти 1900 наборов скобок, инкапсулирующих все спорные слова и предложения по договору. Теперь, Россия и её сторонники хотят сделать отредактированный документ основой для дальнейших переговоров.
Угрозы – это отчасти пустая болтовня, «подкрепленная возможностью тянуть время, поскольку у них нет желания видеть фактический договор», — сказала Мелисса Блю Скай, старший юрист Центра международного экологического права и наблюдатель на переговорах.
В то же время, прогнозы Международного энергетического агентства относительно спроса на сырую нефть предполагают, что пластмасса станет более финансово важным продуктом для нефтехимических компаний и стран-экспортеров нефти, поскольку более широкое внедрение электромобилей и гибридных автомобилей уже снижает спрос на топливо.
Ранее, на втором раунде переговоров по соглашению в середине 2023 года, прошедшем в Париже, нефтедобывающим государствам удалось сорвать переговоры на несколько дней, спровоцировав обсуждение процедурных вопросов. Блю Скай сообщила журналистам, что тактика проволочек продолжалась и во время закрытых заседаний переговоров в этом году.
«Существует огромная пропасть между тем, чего хочет большинство стран, и тем, чего хотят наименее амбициозные в этом проекте страны. Поэтому вопрос заключается в том, готовы ли большинство стран отстаивать договор, содержащий существенные положения и обязательства», — сказала она.
«Если большинство стран, которые хотят установить фактический и действенный договор, а не просто добровольное соглашение о сотрудничестве в области управления отходами, не готовы отстаивать определенные положения, то договор, который мы получим по итогу будет таким, с которым согласятся и наименее заинтересованные в нём страны, то есть в реальности этот документ мало что изменит».
В среду председатель переговоров Луис Вайас заявил, что после первых трёх дней был достигнут лишь «ограниченный» прогресс на пути к договору, а время для заключения соглашения истекает. Свои комментарии также дал заместитель министра окружающей среды Колумбии Маурисио Кабрера Леаль, заявив, что ряд стран ведут себя недобросовестно и намеренно затягивают переговоры. Замминистра не уточнил, какие именно страны он имел в виду.
Тем временем, представители Индии, России и Ирана заявили, что нехватка времени для переговоров не должна быть причиной для подписания соглашения без достижения консенсуса.
Согласно последним данным по отрасли, ежегодно производится не менее 400 миллионов тонн пластика, что более чем в 200 раз больше, чем почти сто лет назад, в начале 1950-х годов. По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития, около трёх четвертей из произведённых пластиковых изделий впоследствии становятся отходами, а почти пятая часть — это так называемые «неправильно утилизированные отходы» — сжигаемые, выбрасываемые на землю и в водные пути или оставляемые на открытых и хаотичных свалках.
Бремя борьбы с изобилием пластика тяжелее всего сказывается на странах с низким уровнем дохода, где инфраструктура для переработки мусора недостаточна или неадекватна. Например, ранее на этой неделе, в столице Соломоновых Островов, Хониаре, что в южной части Тихого океана, репортёр задокументировал засорение береговой линии выброшенным пластиком. На кадрах видно бесчисленное количество пластиковых бутылок, заполняющих водные пути. Повсеместное загрязнение пластиковыми отходами происходит несмотря на объявленный правительством в 2023 году запрет на одноразовые пластиковые изделия, включающие хозяйственные сумки, соломинки, контейнеры для еды на вынос и бутылки для воды объемом менее 1,5 литра.
Одним из крупнейших источников загрязнения океана пластиком является Индонезия. Страна прикладывает все усилия по контролю за пластиковыми отходами, но проблемы остаются, сказала Винда Дамаянти, директор по сокращению отходов в Министерстве окружающей среды и лесного хозяйства. Министерское постановление требует от производителей в таких отраслях, как производство, гостиничный бизнес и розничная торговля, сокращать отходы путем перепроектирования упаковки, повторного использования материалов и улучшения переработки, сказала Дамаянти. По её словам, министерство также выступает за общенациональный запрет или сборы одноразовых пластиковых пакетов.
По заявлению министра, Индонезия хочет создать международную структуру по управлению пластиковыми отходами, чтобы гарантировать развивающимся странам доступ к финансированию и технологиям, которые помогут справиться с проблемами загрязнения.
В заключение, Дамаянти сказала, что многие люди не осознают, что пластиковые отходы на самом деле наносят огромный ущерб окружающей среде.
«Это глобальная проблема, требующая глобального решения», — заключила она.