Группа стран БРИКС с развивающимися экономиками — Бразилия, Россия, Индия и Китай, к которой позже добавилась Южная Африка, — прошла путь от слогана, придуманного инвестиционным банком, до реального клуба, который также контролирует крупный банк развития. Когда-то могло показаться ироничным, как Китай, управляемый Коммунистической партией, разделяет тщеславие Уолл-Стрит. Но теперь десятки стран всех политических мастей, включая Иран и Саудовскую Аравию, намереваются присоединится к организации, поднимая вопрос на саммите 22-24 августа в Йоханнесбурге, передает The Washington Post.
- Как зародился БРИК(С)?
Термин «БРИК» был придуман в 2001 году экономистом Джимом О’Нилом, в то время работавшим в Goldman Sachs Group Inc., чтобы привлечь внимание к высоким темпам роста в Бразилии, России, Индии и Китае. Он был задуман как оптимистичный тезис для инвесторов на фоне пессимизма рынка после терактов в США 11 сентября того же года. Четыре страны подхватили эту идею и последовали за ней. Их быстрый рост в то время означал, что у них были общие интересы и проблемы. Они уже сотрудничали на таких форумах, как Всемирная торговая организация, и чувствовали, что их влияние в мировом порядке, в котором доминируют США, будет больше, если их голоса будут объединены. Первая встреча министров иностранных дел БРИК была организована Россией на полях Генассамблеи ООН в 2006 году. Группа провела свой первый саммит лидеров в 2009 году. ЮАР была приглашена в конце 2010 года, таким образом альянс разросся на еще один континент.
- Чем занимается БРИКС?
Самые большие конкретные достижения были финансовыми. Страны договорились объединить 100 миллиардов долларов иностранной валюты, которую они могут ссужать друг другу в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Этот механизм ликвидности заработал в 2016 году. Участники основали Новый банк развития — учреждение, вдохновленное Всемирным банком, которое одобрило кредиты на сумму более 30 миллиардов долларов для таких проектов, как водная и транспортная инфраструктура, с момента начала деятельности в 2015 году. (Южная Африка заняла миллиард долларов в 2020 году для борьбы с пандемией Covid-19). С экономической точки зрения природные ресурсы и сельскохозяйственная продукция Бразилии и России делают их естественными партнерами для удовлетворения спроса со стороны Китая. У Индии и Китая более слабые торговые связи друг с другом отчасти из-за политического соперничества и ожесточенного спора из-за границ. Как и другие многосторонние форумы, такие как «Большая семерка», ежегодные саммиты БРИКС и десятки других встреч на более низком уровне приводят к принятию совместных заявлений, в которых отсутствует конкретика. Самым большим препятствием является то, что страны имеют разные интересы по основным вопросам политики и безопасности, включая отношения с США, а также разные системы управления и идеологии.
- Кто главный?
С экономической точки зрения валовой внутренний продукт Китая более чем в два раза превышает показатели всех четырех государств-членов вместе взятых. Теоретически это должно давать ему наибольшее влияние. На практике Индия, которая недавно превзошла Китай по численности населения, стала противовесом. Возьмем два примера: БРИКС официально не поддержала масштабную инициативу Китая в области развития под названием «Один пояс, один путь» отчасти потому, что Индия возражает против инфраструктурных проектов на спорной территории, принадлежащей Пакистану, ее соседу и главному сопернику. В Новом банке развития нет доминирующего акционера: Пекин согласился на равные доли, за которые выступает Нью-Дели. Штаб-квартира банка находится в Шанхае, но им руководит бывший президент Бразилии Дилма Руссеф.
- Является ли Россия членом организации?
Да, Россия осталась членом БРИКС, несмотря на действия на Украине. Саммит лидеров БРИКС в 2022 году проходил онлайн, и Путин принял в нем участие. Другие страны БРИКС заняли в целом нейтральную позицию по отношению к конфликту, считая его скорее региональной проблемой, чем глобальным кризисом. Однако спецоперация изменила отношения России с институтами БРИКС. Новый банк развития быстро заморозил российские проекты, и Москва не смогла получить доступ к долларам через общую валютную систему БРИКС. По сути, в условиях усиления санкций США другие страны БРИКС поставили в приоритет постоянный доступ к финансовой системе, основанной на долларах, а не помощь России. Путин не будет присутствовать на саммите в этом году лично, но примет участие в видеоконференции. Это избавит правительство Южной Африки от необходимости решать, исполнять ли ордер на арест за предполагаемые военные преступления, выданный Международным уголовным судом.
- Чем БРИКС отличается от таких организаций, как G-20 или Глобальный Юг?
В целом БРИКС похож на такие клубы, как «Большая двадцатка», поскольку представляет движение к более многополярному миру и отходу от мира, в котором доминируют США после окончания «холодной войны», что осуществляется через такие клубы, как «Большая семерка» и Всемирный банк. Другие многосторонние группировки, которые, возможно, приобретают влияние в рамках этой тенденции, включают ОПЕК, Шанхайскую организацию сотрудничества, Общий рынок стран Южной Америки (МЕРКОСУР) и Африканский союз. «Глобальный Юг» — это вовсе не клуб, а термин, получивший распространение в последние годы для обозначения относительно бедных стран, которые также иногда называют развивающимися, с переходной экономикой. Его обычно противопоставляют «Глобальному Северу», состоящему из США, Европы и некоторых богатых стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Но взаимосвязь между этими двумя понятиями не является прямой. Например, Евросоюз, прочно входящий в состав Глобального Севера, может получить большее влияние в многополярном мире. Китай считает себя развивающейся страной, хотя его статус второй по величине экономики в мире с большим средним классом делает эту классификацию неудобной. «Большая семерка» пригласила Бразилию, Индию и Индонезию принять участие в саммите своих лидеров в этом году, что, по словам официальных лиц, было попыткой достучаться до Глобального Юга.
- Кто хочет присоединиться и почему?
Китай, который стремится повысить свой авторитет на мировой арене и противостоять влиянию Запада, всерьез инициировал разговор о расширении, когда он председательствовал в группе в прошлом году, что вызвало опасения у других членов, что их собственное влияние может быть ослаблено. По словам Анила Суклала, посла председательствующей в этом году ЮАР, это предложение будет в центре внимания саммита. Более 40 стран выразили заинтересованность, и 22 из них официально обратились с просьбой о присоединении, включая Аргентину и «все основные страны Глобального Юга», сказал он 20 июля. Среди заинтересованных есть Саудовская Аравия, Иран, Бангладеш и Объединенные Арабские Эмираты, добавил он. Для новых участников членство в БРИКС может расширить их дипломатическое влияние и открыть выгодные торговые и инвестиционные возможности.
- Есть ли еще фонды БРИКС или концепция мертва как инвестиционная стратегия?
Инвесторы по-прежнему проявляют большой интерес к развивающимся рынкам. Но хотя БРИКС и была хорошей идеей два десятилетия назад, сегодня альянс в значительной степени неактуален в качестве инвестиционной темы из-за геополитических изменений и различных экономических траекторий участников. По данным Bloomberg Intelligence, за исключением Индии, страны БРИКС за последние пять лет отставали от своих конкурентов на развивающихся рынках. Санкции, введенные США, сделали Россию непривлекательной для инвестиций, и сегменты Китая, особенно технологические компании, также попали под санкции или могут столкнуться с потенциальными запретами на инвестиции. Китай также является развивающейся экономикой, все более отделяющейся от других развивающихся рынков и сталкивающейся со структурным замедлением. Экономика Бразилии заметно замедлилась после окончания глобального сырьевого бума около десяти лет назад, в то время как Южная Африка годами подвергалась веерным отключениям электроэнергии, потому что государственные коммунальные предприятия не могут производить достаточно электроэнергии для удовлетворения спроса. Индия по-прежнему является страной роста, которую инвестиционные банки сейчас сравнивают с Китаем 10 или 15 лет назад, хотя неясно, сможет ли она следовать китайской модели, ориентированной на производство.